3月6日，在十四屆全國人大三次會議經(jīng)濟主題記者會上，國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔表示，過去一年中國經(jīng)濟展現(xiàn)了強大的韌性和活力。今年5%左右的預期目標，是黨中央、國務(wù)院經(jīng)過綜合研判、科學論證、系統(tǒng)平衡，穩(wěn)慎提出的，在工作層面上，我們也為實現(xiàn)這個目標做了充分和扎實的準備。

鄭柵潔說，綜合分析，我們制度有優(yōu)勢、市場有潛力、企業(yè)有活力，更重要的是，我們有直面風險挑戰(zhàn)的勇氣、有解決問題的底氣，今年實現(xiàn)5%左右的目標有基礎(chǔ)、有支撐、有保障，我們對此充滿信心，可以說是“關(guān)關(guān)難過關(guān)關(guān)過，前路漫漫亦燦燦”。

他介紹，按照黨中央決策部署和政府工作報告安排，國家發(fā)改委提出了10個方面的舉措，歸納起來是4個“加力”。

第一，把促消費和惠民生更好結(jié)合起來，加力提振居民消費。比如，消費品以舊換新支持資金從去年的1500億元增加到3000億元，量增加了，支持范圍也擴大了。又比如，適應多層次、多元化消費需求，創(chuàng)新和豐富消費場景。近期，多部門聯(lián)合制定了《提振消費專項行動方案》，很快將公布實施。

第二，把補短板和增后勁更好結(jié)合起來，加力擴大有效投資。政府投資方面，今年包括超長期特別國債、地方政府專項債券、中央預算內(nèi)投資在內(nèi)的國家層面用于投資建設(shè)的資金規(guī)模就達到5萬億元以上。將更加注重提高投資效益，做好打基礎(chǔ)利長遠的好事、實事。民間投資方面，去年，引入民間資本全面參與核電建設(shè)，向民間資本推薦8000多個項目，取得了很好成效。今年，將支持民營企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的投資布局，還將在鐵路、核電、水利、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批有吸引力的重大項目。

第三，把培育新動能與升級傳統(tǒng)動能更好結(jié)合起來，加力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一方面，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。近期，將設(shè)立國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金，目的就是做優(yōu)做強做大創(chuàng)新型企業(yè)。另一方面，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。近期，國務(wù)院常務(wù)會研究了化解重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的政策措施，將分行業(yè)出臺具體方案，推動落后低效產(chǎn)能退出，擴大中高端產(chǎn)能供給，讓供給側(cè)更好地適應市場需求的變化。

第四，把點上突破與面上提升更好結(jié)合起來，加力深化改革開放。比如，深入實施全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引，推進高水平對外開放，進一步暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。全面、深入開展有效降低全社會物流成本行動，降低各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的不合理成本。出臺實施民營經(jīng)濟促進法。同時，加快推動解決拖欠賬款等問題。

“國家發(fā)改委將與相關(guān)部門協(xié)同協(xié)作，加強綜合統(tǒng)籌和綜合平衡，強化財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、投資、就業(yè)、消費、區(qū)域等領(lǐng)域的政策協(xié)調(diào)，增強宏觀政策取向一致性，提高宏觀政策的組合效應，努力完成全年發(fā)展目標任務(wù)。”鄭柵潔說。