要把科技創(chuàng)新擺在更突出位置，加強關鍵核心技術攻關；確保今年年底完成國企改革三年行動任務的70%；聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)適時組建新的央企集團；加強對央企金融業(yè)務監(jiān)管，嚴控企業(yè)永續(xù)債規(guī)?！諊鴦赵簢Y委黨委召開擴大會議，分析總結(jié)當前央企經(jīng)濟運行情況，研究部署下階段重點工作。

國資委黨委召開擴大會議。國資委供圖

把科技創(chuàng)新擺在更突出位置 加強關鍵核心技術攻關

會議指出，1至7月央企經(jīng)濟運行保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好態(tài)勢，凈利潤1.2萬億元，同比增長112.4%，兩年平均增長21.3%，營業(yè)收入20萬億元，同比增長27.4%，兩年平均增長8.8%，重點行業(yè)經(jīng)營指標穩(wěn)中向好，企業(yè)運行質(zhì)量持續(xù)改善，研發(fā)費用投入強度、營收利潤率、全員勞動生產(chǎn)率持續(xù)增長，資產(chǎn)負債率同比下降，稅收貢獻不斷增加，為國家經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻，也為完成全年目標任務奠定了堅實基礎。

亮眼成績的背后是央企持續(xù)加大科技創(chuàng)新力度。數(shù)據(jù)顯示，上半年，央企研發(fā)經(jīng)費投入3210億元，同比增長37.4%，研發(fā)經(jīng)費投入強度同比提高了0.12個百分點。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。會議強調(diào)，下一階段要把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，推動央企主動融入國家基礎研究、應用基礎研究創(chuàng)新體系，針對工業(yè)母機、高端芯片、新材料、新能源汽車等加強關鍵核心技術攻關，努力打造原創(chuàng)技術“策源地”，肩負起產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”責任，開展補鏈強鏈專項行動，加強上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同，積極帶動中小微企業(yè)發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士認為，目前我國在不少領域存在著“卡脖子”問題?！笆奈濉逼陂g，央企要加強關鍵核心技術攻關，激發(fā)科研人員的積極性與創(chuàng)造性，通過科技創(chuàng)新有效解決“卡脖子”問題，實現(xiàn)技術自主自立。同時還要承擔起產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈的責任，落實產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈專項行動，支撐和帶動全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展，帶動中小企業(yè)共同發(fā)展。

聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?適時組建新的央企集團

今年是國企改革三年行動的關鍵之年。會議指出，要以實施國企改革三年行動為重要抓手，指導推動中央企業(yè)在推進三項制度改革、深化國有資本投資、運營公司試點、推進經(jīng)理層成員任期制和契約化管理等方面發(fā)力攻堅，確保今年年底完成三年任務的70%。要積極推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構調(diào)整，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)適時組建新的央企集團。

“推進央企的重組整合，是加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構調(diào)整、提升資源配置效率的重要舉措，對于維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定，加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)具有重要意義。”國資委新聞發(fā)言人彭華崗此前在新聞發(fā)布會上表示，下一步在戰(zhàn)略性重組方面，穩(wěn)步推進鋼鐵、輸配電裝備制造等行業(yè)的央企重組整合，并在相關領域積極培育適時組建新的央企集團；通過無償劃轉(zhuǎn)、有償收購、股份制合作等方式，大力推進專業(yè)化的整合，通過資源優(yōu)化配置，切實增強企業(yè)的核心競爭力。

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，央企專業(yè)化重組是下半年重中之重。專業(yè)化的精準整合是性質(zhì)的確定，組建新的央企集團是熱點。作為一種以專業(yè)業(yè)務為紐帶進行的企業(yè)重組方式，是企業(yè)重組的一種特殊形式。專業(yè)化重組的結(jié)果和內(nèi)容是業(yè)務的再組合和資源配置的再優(yōu)化，它使生產(chǎn)力諸要素從原有企業(yè)中獲得釋放，通過再組合的手段實現(xiàn)資源的集中化和生產(chǎn)的規(guī)模化，將極大地提高業(yè)務的專業(yè)化程度和業(yè)務的規(guī)模。

此外，會議還強調(diào)要統(tǒng)籌有序做好碳達峰、碳中和工作，明確央企實現(xiàn)碳達峰碳中和的路徑方式，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推廣應用減污降碳技術，深入推進綠色發(fā)展。

加強對央企金融業(yè)務監(jiān)管 嚴控企業(yè)永續(xù)債規(guī)模

除了加強科技創(chuàng)新、國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構調(diào)整，風險防控也是國企改革的重點。

會議強調(diào)，國資委將進一步加強對央企金融業(yè)務監(jiān)管，嚴控企業(yè)永續(xù)債規(guī)模，加強融資擔保管理，嚴肅財經(jīng)紀律，指導企業(yè)遵循市場化法治化原則做好金融風險防范化解工作，堅決守住不發(fā)生重大風險底線，確保企業(yè)穩(wěn)健運營。加強對地方國有企業(yè)債務風險防控的指導，努力維護國有企業(yè)良好信譽和金融市場穩(wěn)定。

近年來，國資委將降杠桿、減負債作為改革重點，建立了一套央企的債券風險防范機制。一是嚴格債券發(fā)行的比例限制，嚴控高風險企業(yè)債券占帶息負債比例和短期債券占債券的比例，防止出現(xiàn)集中兌付的風險。二是嚴格債券資金用途，聚焦主業(yè)實業(yè)，嚴禁資金空轉(zhuǎn)、脫實向虛，嚴禁挪用資金違規(guī)套利。三是加強債券風險監(jiān)測，重點關注經(jīng)營嚴重虧損、現(xiàn)金流緊張企業(yè)的債券違約風險，提前做好兌付資金安排。四是要建立信用保障基金，穩(wěn)妥化解債券違約風險。

數(shù)據(jù)顯示，截至6月末，央企整體資產(chǎn)負債率為64.9%。為進一步鞏固成果，彭華崗此前在新聞發(fā)布會上表示，要排查債券兌付風險，嚴禁逃廢債，防止金融業(yè)務風險，嚴格控制增量，加快優(yōu)化存量，防止脫實向虛，推進司庫管理體系建設。通過信息化、智能化手段，加強資金管理，防范資金風險。