摘要：當(dāng)前，以兼職教師為主的國企黨校教師隊(duì)伍中，存在著教師信息獲取渠道有限、穩(wěn)定性差、與企業(yè)實(shí)踐聯(lián)系不足、聘用成本較高等問題。國企黨校應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持政治優(yōu)先、專兼結(jié)合的指導(dǎo)原則下，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。一方面，加大兼職教師開發(fā)力度，加強(qiáng)契約式管理，強(qiáng)化日常維護(hù)，完善制度建設(shè);另一方面，通過外部引進(jìn)、企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部優(yōu)化、黨校內(nèi)部挖掘等途徑，培養(yǎng)造就一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高素質(zhì)專職教師隊(duì)伍。

　　關(guān)鍵詞：國企黨校;教師隊(duì)伍;兼職教師;專職教師

　　國有企業(yè)黨校(以下簡稱國企黨校)是全國黨校系統(tǒng)的重要組成部分，是培訓(xùn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是國有企業(yè)黨的思想理論建設(shè)的主陣地，是為國有企業(yè)提供咨詢決策的重要智庫。國企黨校工作的重點(diǎn)是教學(xué)，教學(xué)工作的主體是教師，教師的水平?jīng)Q定教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)效果，因此，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是國企黨校教育培訓(xùn)工作的關(guān)鍵。2019年中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》(以下簡稱《條例》)中指出，“人才隊(duì)伍建設(shè)是黨校(行政學(xué)院)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵” ，“黨校(行政學(xué)院)人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是教師隊(duì)伍建設(shè)?！?國企黨校應(yīng)當(dāng)以《條例》作為教育培訓(xùn)工作的根本遵循和指導(dǎo)，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立一支政治合格、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的教師隊(duì)伍，保障國企黨校培訓(xùn)質(zhì)量，提升國企黨校培訓(xùn)效果。

　　一、國企黨校教師隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在的問題

　　(一)國企黨校教師隊(duì)伍現(xiàn)狀及成因

　　從發(fā)展歷程來講，國企黨校可以分為兩種類型：第一類是由行業(yè)直屬成人高等院校轉(zhuǎn)制而來的國企黨校;第二類是零起點(diǎn)組建、作為獨(dú)立的二級企業(yè)法人實(shí)體或集團(tuán)公司人力資源部處室存在的國企黨校。第一類黨校仍保留原高校的專職教師，但專職教師的數(shù)量及專業(yè)領(lǐng)域有限，不能滿足企業(yè)教育培訓(xùn)需求，因此在專職教師之外又選聘了大量兼職教師。第二類黨校中只有培訓(xùn)管理人員、行政工作人員和后勤保障人員，其教師隊(duì)伍完全由兼職教師構(gòu)成。可見，無論哪種類型的國企黨校，其教師隊(duì)伍主要由外部聘請的兼職教師構(gòu)成，教師來源嚴(yán)重失衡，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。

　　國企黨校既是全國黨校系統(tǒng)的一部分，也是國有企業(yè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)組織的一部分，這種雙重屬性使國企黨校的處境稍顯尷尬。國有企業(yè)是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”，是以追求經(jīng)濟(jì)效益為目的的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，黨校作為國企的一部分，雖不需要承擔(dān)營利責(zé)任，但在國企劃撥資金有限的前提下，根本無力擁有一批專職教師，由此造成國企黨校以兼職教師為主的師資隊(duì)伍現(xiàn)狀。

　　(二)國企黨校教師隊(duì)伍中存在的問題

　　以兼職教師為主的國企黨校教師隊(duì)伍存在著諸多問題，嚴(yán)重制約了黨校教育培訓(xùn)工作的長足發(fā)展。一是兼職教師信息獲取渠道有限。國企黨校一般通過網(wǎng)上查詢、兄弟單位或其他社會關(guān)系推薦等方式獲取兼職教師信息，由于教師來源渠道單一，難以挖掘真正的名師大家，導(dǎo)致教師質(zhì)量不高、數(shù)量不足。二是兼職教師穩(wěn)定性差。兼職教師大多來自黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高等院校、科研院所等機(jī)構(gòu)，他們與國企黨校沒有行政隸屬關(guān)系，僅利用業(yè)余時(shí)間兼職授課，因此在時(shí)間、精力上無法保證國企黨校授課需求。三是兼職教師難以與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合。黨校學(xué)員主要是來自國有企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營一線的領(lǐng)導(dǎo)干部，他們希望教師既能夠做到理論引領(lǐng)、又能夠指導(dǎo)工作實(shí)踐，但由于兼職教師不了解國有企業(yè)內(nèi)部實(shí)際情況，不了解學(xué)員具體情況，導(dǎo)致培訓(xùn)的針對性、適用性不足。四是兼職教師聘用成本較高。近年來，兼職教師課酬連年上漲，教師課酬成為國企黨校培訓(xùn)成本中最大的支出。

　　二、國企黨校教師隊(duì)伍建設(shè)原則

　　國企黨校作為培訓(xùn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道、黨的思想理論建設(shè)的主陣地，對教師的水平、能力、素質(zhì)有著相當(dāng)高的要求。因此，國企黨校應(yīng)當(dāng)高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。

　　(一)堅(jiān)持政治優(yōu)先的教師隊(duì)伍建設(shè)原則

　　2015年12月11日，習(xí)近平總書記《在全國黨校工作會議上的講話》中指出，“對黨校教師來說，首先要做到自覺堅(jiān)持黨校姓黨、黨校教師姓黨?！?黨校教師姓黨，是國企黨校教師最根本的政治要求。國企黨校教師承擔(dān)著教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育者首先受教育，應(yīng)當(dāng)具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅(jiān)定信念，忠誠于馬克思主義，熱愛黨校事業(yè)，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　(二)堅(jiān)持專兼結(jié)合的教師隊(duì)伍建設(shè)原則

　　針對國企黨校教師隊(duì)伍中兼職教師為主的現(xiàn)狀，按照外部人才引進(jìn)與黨校內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)專職教師隊(duì)伍建設(shè)，完善國企黨校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。建立健全兼職教師管理機(jī)制，多渠道開發(fā)兼職教師，加強(qiáng)兼職教師契約式管理、制度建設(shè)和日常維護(hù)工作。

　　三、加強(qiáng)國企黨校兼職教師的開發(fā)與管理

　　受各種因素制約，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，兼職教師仍將是國企黨校教師隊(duì)伍的主力軍，因此，加強(qiáng)兼職教師的開發(fā)與管理，是黨校教師隊(duì)伍建設(shè)工作的重中之重。

　　(一)加大兼職教師開發(fā)力度

　　針對兼職教師信息獲取途徑不暢的問題，國企黨校應(yīng)當(dāng)從以下幾方面加大師資開發(fā)力度：一是與各級黨校、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高等院校、科研院所及知名培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，基于組織層面開展師資資源合作;二是遵循互利共贏原則，與兄弟企業(yè)建立師資信息共享機(jī)制、搭建師資共享平臺，通過集體座談、研討交流、師資庫互換等方式，實(shí)現(xiàn)師資資源的統(tǒng)籌使用;三是在國有企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部樹立全員師資開發(fā)理念，鼓勵全體職工參與兼職師資開發(fā)工作，多渠道、多領(lǐng)域拓展兼職教師開發(fā)途徑。

　　(二)加強(qiáng)兼職教師契約式管理

　　國企黨?？梢酝ㄟ^契約式管理，保障兼職教師的穩(wěn)定性。一是與緊缺領(lǐng)域的優(yōu)秀教師簽署長期合作協(xié)議。積極引導(dǎo)授課方向與企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向一致或該領(lǐng)域師資資源較為稀缺的教師，與國企黨校簽署協(xié)議，建立長期合作關(guān)系。國企黨校應(yīng)為簽約教師提供足夠課量或較高課酬;簽約教師則應(yīng)嚴(yán)格按照年度約定課量完成授課任務(wù)，并結(jié)合教學(xué)質(zhì)量評價(jià)反饋，不斷改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和方法，提高教學(xué)質(zhì)量和水平。二是將優(yōu)秀的簽約教師聘為客座教授或特聘講師。定期將已簽署長期合作協(xié)議且教學(xué)水平較高的兼職教師聘為客座教授或特聘講師，頒發(fā)聘書。被國企黨校聘為客座教授、特聘講師的兼職教師，有義務(wù)優(yōu)先為所聘請黨校完成教學(xué)任務(wù)、開展課題研究、作學(xué)術(shù)報(bào)告等。

　　(三)強(qiáng)化兼職教師日常維護(hù)

　　國企黨校通過與兼職教師所在單位搭建平臺、建立雙向交流互動機(jī)制并建立日常溝通機(jī)制，與兼職教師保持良好的溝通和協(xié)作關(guān)系。一是構(gòu)筑合作平臺強(qiáng)化師資維護(hù)。與重點(diǎn)高校、研究院所構(gòu)筑合作平臺，通過合作開展課題研究和課程開發(fā)，與教師保持深度溝通和緊密聯(lián)系。聘請合作機(jī)構(gòu)人員為黨校兼職研究員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、主持或參與黨校的重大科研課題。與合作機(jī)構(gòu)共同開發(fā)課程，優(yōu)先聘請合作機(jī)構(gòu)中參與課程開發(fā)的教師為黨校授課。二是與合作機(jī)構(gòu)建立雙向交流互動機(jī)制。搭建微信公眾號平臺，定期發(fā)布合作機(jī)構(gòu)工作動態(tài)、教師教學(xué)科研動態(tài)以及企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向和黨校重大科研課題推進(jìn)情況，充分了解教師及所在單位發(fā)展動態(tài)，與教師保持深度溝通和密切聯(lián)系。三是建立教師日常溝通機(jī)制。通過電話、郵件、集體座談會或上門拜訪等方式，與教師保持良好的日常溝通和聯(lián)系，每年更新一次教師基本信息和授課方向。

　　(四)完善兼職教師制度建設(shè)

　　國企黨校應(yīng)當(dāng)通過制定兼職教師聘用、激勵、考核等相關(guān)制度，加強(qiáng)兼職教師管理。一是制定兼職教師任職資格和任職要求管理相關(guān)制度，通過建立兼職教師信息網(wǎng)，擴(kuò)大教師選擇范圍，嚴(yán)把教師入口關(guān);二是制定兼職教師課酬管理相關(guān)制度，按照教學(xué)質(zhì)量評價(jià)結(jié)果，綜合參考學(xué)歷、職務(wù)、職稱等因素，動態(tài)確定兼職教師課酬;三是制定兼職教師考核評價(jià)相關(guān)制度，從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)方法、教學(xué)效果四個(gè)方面，建立多維教師考核評價(jià)體系，及時(shí)對教師的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)。

　　四、強(qiáng)化國企黨校專職教師建設(shè)與培養(yǎng)

　　當(dāng)前，以兼職教師為主的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，極大地制約著國企黨校教育培訓(xùn)工作的發(fā)展。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，黨校既是培養(yǎng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的搖籃，更是國有企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用的重要抓手，因此，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大黨校教師隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)濟(jì)支持力度，通過外部引進(jìn)、企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部優(yōu)化、黨校內(nèi)部挖掘等途徑，培養(yǎng)造就一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高素質(zhì)專職教師隊(duì)伍。

　　(一)建立國企黨校專職教師隊(duì)伍

　　一是外部人才引進(jìn)?！稐l例》指出，在教學(xué)科研人才隊(duì)伍建設(shè)方面，要“引進(jìn)政治素質(zhì)好的高水平專家學(xué)者和有志于黨校(行政學(xué)院)事業(yè)的優(yōu)秀干部等人才”。對于有意向加盟國企黨校的高校或其他機(jī)構(gòu)優(yōu)秀教師及優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生，經(jīng)過嚴(yán)格考察甄別后，可吸納進(jìn)入黨校教師隊(duì)伍。要把政治立場堅(jiān)定和政治素養(yǎng)過硬作為外部人才引進(jìn)的首要條件;其次要嚴(yán)格考察引進(jìn)人才的理論水平、專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力。

　　二是企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部優(yōu)化。從國有企業(yè)內(nèi)部選拔一批政治素質(zhì)過硬、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高、善于課堂講授的高水平教師隊(duì)伍和專家型人才調(diào)入黨校，充實(shí)黨校專職教師隊(duì)伍。積極引導(dǎo)來自企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的專職教師開展知識萃取、經(jīng)驗(yàn)分享和實(shí)踐指導(dǎo)，強(qiáng)化理論與實(shí)踐相聯(lián)系。

　　三是國企黨校內(nèi)部挖掘。從國企黨校內(nèi)部管理人員中，結(jié)合所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)經(jīng)歷，深入挖掘具有教學(xué)潛力的人員。通過內(nèi)部試講、集體評議、擇優(yōu)選拔，確定一批專職從事教學(xué)工作的專職教師。積極引導(dǎo)黨校內(nèi)部專職教師承擔(dān)理論授課、行動學(xué)習(xí)催化、案例教學(xué)引導(dǎo)、情景模擬引導(dǎo)、拓展融冰等培訓(xùn)班授課任務(wù)和黨校內(nèi)部干部、職工培訓(xùn)任務(wù)。

　　(二)加強(qiáng)國企黨校專職教師培養(yǎng)

　　一是建立專職教師培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)國企黨校同中央黨校、省市委黨校和其他兄弟企業(yè)黨校的教師交流力度，暢通人才雙向交流渠道;加強(qiáng)專職教師到企業(yè)基層的掛職鍛煉力度，實(shí)行蹲點(diǎn)調(diào)研制度，加深教師對基層一線的認(rèn)識和了解，提高分析問題和解決問題的能力;加大專職教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，通過黨校系統(tǒng)師資培訓(xùn)和內(nèi)訓(xùn)師培訓(xùn)，了解干部成長規(guī)律和成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)，掌握基本教育理論、教學(xué)技能和教學(xué)方法，提高專職教師課程開發(fā)能力、課程講解能力和課堂駕馭能力。

　　二是完善專職教師職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。在國企黨校內(nèi)部，建立晉升“雙通道”機(jī)制，鼓勵員工實(shí)現(xiàn)多通道發(fā)展。在原有“管理發(fā)展通道”的基礎(chǔ)上，再建立一條“教師發(fā)展通道”，完善專職教師晉升機(jī)制，探索建立崗位等級、工作業(yè)績與薪酬福利掛鉤機(jī)制，激發(fā)他們從事教學(xué)、科研工作的內(nèi)生動力，實(shí)現(xiàn)人盡其才，人盡其用。

　　三是搭建專職教師人才梯隊(duì)。根據(jù)年齡、學(xué)歷、職稱、教學(xué)經(jīng)歷、工作經(jīng)驗(yàn)等綜合因素，加強(qiáng)專職教師優(yōu)化配置，形成高、中、初三級講師人才梯隊(duì)。對于理論水平較高、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的高級講師，通過開展“傳幫帶”活動，充分發(fā)揮他們的學(xué)術(shù)引領(lǐng)和教研指導(dǎo)作用。深入挖掘中級講師潛力，在教學(xué)、科研方面給他們壓擔(dān)子、指路子、出點(diǎn)子，有計(jì)劃安排他們接受多方面的鍛煉。初級教師重在打好教學(xué)基本功，通過師帶徒、模擬授課、教學(xué)比賽等方式，強(qiáng)化他們在課程開發(fā)、內(nèi)容呈現(xiàn)、課堂駕馭等方面的能力。

　　作者簡介：董志霞，女，管理學(xué)博士，高級工程師，研究方向：教學(xué)理論研究和干部教育培訓(xùn)。