今年以來,北京國電工程招標有限公司為落實大唐集團有限公司和中水利電力物資集團有限公司中心工作部署,多措并舉、銳意進取、積極探索,集中力量打好新能源提速增效攻堅戰(zhàn),圍繞“規(guī)范、效率、質量、效益”開展各項采購工作。通過實行關鍵節(jié)點雙重復核機制、開展規(guī)范從業(yè)專項整改活動、制定無范本標的的推薦資格條件、加強專家及專家?guī)斓墓芾怼⑷鎽脭?shù)字化智能化等措施,在有效保障了新能源項目采購進度的同時,大幅提升采購的規(guī)范和質量。
落實采購雙重復核機制,合理把控采購風險
為了進一步防范采購風險,提升采購質量,招標公司印發(fā)了《北京國電工程招標有限公司雙重復核工作實施方案》,明確了一級采購從計劃到中標通知書發(fā)布的全流程雙重復核工作界面。在招標文件編制階段,嚴格參照集團公司范本要求,針對招標文件資質、業(yè)績等關鍵條款的設置開展檢查工作,避免關鍵條款的設置具有傾向性、排他性和其他有失公平性;在評標過程中,通過管理部門與業(yè)務部門的通力協(xié)作,確保被否決投標單位的否決理由合理、推薦候選人的資格條件滿足招標文件要求、推薦候選人的理由充分。在線下集中評標與線上遠程評標兩種模式下,招標公司均能夠及時完成雙重復核工作,在保證采購進度的同時,有效的確保了采購規(guī)范性并提高了采購質量。
開展規(guī)范從業(yè)專項整改活動,有效提升采購服務質量
北京國電工程招標有限公司從已發(fā)現(xiàn)的采購問題入手,組織開展了“以案為戒、以案促改”專題教育活動。會上以案例分析的方式,對公司員工進行規(guī)范從業(yè)、廉潔從業(yè)的培訓。要求從業(yè)人員要認真研究典型案例,堅持問題導向,從問題源頭抓起,及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。并且針對提高二三級采購質量,招標公司組織內部采購質量檢查,抽取一級招標部的二級采購項目與京內招標與采購部二、三級采購的38個采購項目。從招標文件到投標文件,約2850份文件進行逐個檢查。通過檢查招標文件的資格條件設定、評分標準的設定是否合理等方面,給出專業(yè)性指導意見及改進措施,進一步提升了采購質量。
制定無范本標的的推薦資格,為采購工作提供有力支撐
北京國電工程招標有限公司緊跟集團發(fā)展戰(zhàn)略,對新能源、技改、煤化工、儲能等相關采購進行梳理,針對招標文件范本不能覆蓋實際招標項目的問題,依據(jù)當前國家政策要求,制定了《北京國電工程招標有限公司施工服務類推薦資質、業(yè)績標準》。為確保《推薦資質》的適用性、合規(guī)性,招標公司組織專家對各類施工項目推薦資格標準進行審核,最終確定了包含火電、水電、風電、光伏、生產技改、煤化工及儲能七類共38項施工資格標準,為無招標范本的品類采購提供參考依據(jù)。
加強專家及專家?guī)旃芾恚_保評審客觀、公正
北京國電工程招標有限公司為提升評標質量和效率,開展了專家及專家?guī)旒兄卫砉ぷ鳌J紫韧ㄟ^梳理在庫5000余名專家(清理不合格專家752名,補充系統(tǒng)內專家479名,擴充資深專家至116名),優(yōu)化了專家?guī)旖Y構并提高了專家?guī)靸葘<屹|量。其次下發(fā)了《關于加強集團公司評標(評審)專家管理的通知》,通過加強本次管理,提升了專家抽取的規(guī)范性及專家評審的專業(yè)性。最后針對部分專業(yè)專家數(shù)量少,抽取難度大的問題,招標公司走訪其他發(fā)電集團,通過對其他發(fā)電集團專家?guī)旃芾砬闆r的調研,結合集團公司專家抽取需求,對專家?guī)鞂I(yè)分類進行優(yōu)化調整,將現(xiàn)行的1700余個專業(yè)分類,整合修編為245個專業(yè)分類,形成了符合集團公司實際需求的專家?guī)鞂I(yè)分類,有效提升了專家抽取效率。
開啟數(shù)字化轉型之路,確?!皵?shù)智化”技術取得實效
北京國電工程招標有限公司通過“統(tǒng)一規(guī)劃、系統(tǒng)集成、高效服務”,全面推動數(shù)字化智能化提升。一是深入研究了1619個招標項目、721個非招標采購項目的采購數(shù)據(jù),結合國資委監(jiān)管重點內容,建立了采購預警系統(tǒng),實現(xiàn)了“核查”、“提醒”、“描述”三個級別共46個風險事項自動預警。二是通過與新能源研究院合作,獲取了一萬三千多臺運行風機與八十多個光伏項目的運行數(shù)據(jù),及時了解各風場與各光伏項目的發(fā)電利用小時、風功率曲線、故障小時等實際運行數(shù)據(jù),后期將以此對各風機廠家與光伏廠家進行技術評分并反饋至采購環(huán)節(jié),提高技術評分的公平性、客觀性與可驗證性。三是全力推進“一鍵歸檔”功能落地,打通線上采購的最后一個環(huán)節(jié),在提升資料歸檔效率的同時,確保了電子文件保存的規(guī)范性和安全性,進一步提升采購精益化管理水平。
北京國電工程招標有限公司在今后的工作中,認真踐行物資集團提出“服務是生存之本、廉潔是發(fā)展之基”的企業(yè)文化理念,積極落實大唐集團有限公司和中水利電力物資集團有限公司的各項工作要求,持續(xù)提高工作站位,不斷強化自身專業(yè)能力,為集團公司高質量發(fā)展和“二次創(chuàng)業(yè)”走深走實貢獻力量。