2022年，招標(biāo)公司全面貫徹落實(shí)集團(tuán)公司和物資集團(tuán)工作部署，面對(duì)集團(tuán)公司全年采購數(shù)量激增，招標(biāo)公司勇挑重?fù)?dān)、真抓實(shí)干，高效完成采購任務(wù)。在重點(diǎn)項(xiàng)目采購數(shù)量是上一年的1.6倍的情況下，采購平均周期較上年縮短10天，有效保障集團(tuán)公司2022年開工、投產(chǎn)項(xiàng)目全部按要求完成采購。

深入開展“兩化一提高”專項(xiàng)工作，服務(wù)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略

在規(guī)范化上，一是執(zhí)行雙重復(fù)核機(jī)制。在評(píng)標(biāo)過程中，由業(yè)務(wù)部門和管理部門對(duì)招標(biāo)文件編制、聯(lián)絡(luò)會(huì)、評(píng)標(biāo)結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行雙重把關(guān)，2022年度共完成452個(gè)一級(jí)采購項(xiàng)目雙重復(fù)核工作，確保一級(jí)招標(biāo)規(guī)范高效。二是開展“以案為戒、以案促改”專項(xiàng)整改活動(dòng)。通過認(rèn)真研究典型案例，對(duì)全體員工進(jìn)行規(guī)范從業(yè)、廉潔從業(yè)的培訓(xùn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從問題源頭抓起，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改。三是推進(jìn)大數(shù)據(jù)輔助采購。完成170個(gè)招標(biāo)文件范本固化工作，提升招標(biāo)文件編制規(guī)范。加快3個(gè)遠(yuǎn)程異地集中評(píng)標(biāo)室建設(shè)，進(jìn)一步提高異地評(píng)標(biāo)規(guī)范性。通過上述措施，采購?fù)对V率較去年的15.8%下降至11.2%、流標(biāo)率較去年18%下降至今年16.9%。

在標(biāo)準(zhǔn)化上，一是持續(xù)完善招標(biāo)文件范本。吸取近年來采購的成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn)，結(jié)合國家要求與集團(tuán)制度變化，進(jìn)行修編完善，開展風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能EPC等6個(gè)施工類招標(biāo)文件范本編制工作。二是制定施工項(xiàng)目推薦資質(zhì)。對(duì)于招標(biāo)范本的采購品類，涵蓋火電、水電、風(fēng)電、光伏，以及生產(chǎn)技改、煤化工、儲(chǔ)能七類共38項(xiàng)施工推薦資質(zhì)，進(jìn)一步規(guī)范資格條件設(shè)置。三是完善采購工作標(biāo)準(zhǔn)。建立采購代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，制定非招標(biāo)采購“操作票”，設(shè)置68項(xiàng)采購管控節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范采購流程及業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

在專業(yè)能力提高上，一是提升采購支撐能力。加強(qiáng)與權(quán)威機(jī)構(gòu)的合作，同中招協(xié)、中電聯(lián)及其他發(fā)電集團(tuán)建立長(zhǎng)期溝通渠道，在采購管理、業(yè)務(wù)流程、專家管理等方面汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。二是提升采購隊(duì)伍能力。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，組織采購人員參加中招協(xié)招采人員能力培訓(xùn)和測(cè)試，年度通過中招協(xié)招采人員能力測(cè)試的合計(jì)66人次，持證率達(dá)到90%。三是開展“師帶徒”工作機(jī)制。通過一對(duì)一幫扶，劃重點(diǎn)、理思路、明流程、講服務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高采購從業(yè)人員的履職盡責(zé)能力和綜合工作水平。

創(chuàng)新采購預(yù)警監(jiān)管模式，監(jiān)管效能明顯提高

一是將采購業(yè)務(wù)與信息化緊密融合，建設(shè)采購預(yù)警系統(tǒng)。針對(duì)采購各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)置“核查”、“提醒”、“描述”三大類共51個(gè)采購關(guān)鍵預(yù)警事項(xiàng)，包含了業(yè)務(wù)流程合規(guī)性、供應(yīng)商企業(yè)信譽(yù)、圍標(biāo)串標(biāo)等違規(guī)行為方面的預(yù)警，覆蓋國資委重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容，且監(jiān)管深度更深，數(shù)據(jù)維度更廣。持續(xù)結(jié)合采購工作實(shí)際，持續(xù)優(yōu)化預(yù)警模型、豐富預(yù)警事項(xiàng)，一些“頑疾”已經(jīng)“痊愈”。二是加強(qiáng)對(duì)預(yù)警問題的閉環(huán)管理。自采購預(yù)警平臺(tái)上線以來，年度累計(jì)發(fā)出超2000條預(yù)警信息，通過“日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)”機(jī)制，落實(shí)預(yù)警問題閉環(huán)處理，全年問題閉環(huán)率達(dá)90%以上，有效形成事前預(yù)警、事中監(jiān)督、事后追責(zé)的機(jī)制。三是加強(qiáng)重點(diǎn)問題核查。對(duì)“圍標(biāo)串標(biāo)”等重點(diǎn)問題形成有力預(yù)防，全年共產(chǎn)生圍標(biāo)串標(biāo)預(yù)警項(xiàng)274項(xiàng)，其中認(rèn)定屬實(shí)212項(xiàng)，因“圍標(biāo)串標(biāo)”被無限期取消采購活動(dòng)參與資格的供應(yīng)商800余家。

加強(qiáng)專家及專家?guī)旃芾?，有效提升評(píng)標(biāo)質(zhì)量

一是優(yōu)化專家?guī)旖Y(jié)構(gòu)和質(zhì)量。針對(duì)專家評(píng)標(biāo)專業(yè)過多、工作經(jīng)歷與專業(yè)不符、專家專業(yè)與所評(píng)標(biāo)的不匹配、專家評(píng)標(biāo)不嚴(yán)肅等問題，開展專家集中治理。對(duì)在庫5000余名專家信息逐一梳理，將每個(gè)專家可評(píng)專業(yè)由最多50個(gè)以上控制在5個(gè)以內(nèi)，清除“萬金油”專家752人。補(bǔ)充系統(tǒng)內(nèi)專家584名，擴(kuò)充資深專家至116人，對(duì)專家?guī)鞂I(yè)分類進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，將現(xiàn)行的1700余個(gè)專業(yè)分類，整合修編為245個(gè)專業(yè)分類，形成了符合集團(tuán)公司實(shí)際需求的專家?guī)鞂I(yè)分類。二是完善專家評(píng)價(jià)機(jī)制。每次評(píng)標(biāo)結(jié)束后對(duì)專家出勤、職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、異常情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)記錄，實(shí)行專家“一標(biāo)一評(píng)”，對(duì)不履行義務(wù)或有違規(guī)行為的專家堅(jiān)決清出，提高專家職業(yè)操守和評(píng)標(biāo)質(zhì)量。三是持續(xù)加強(qiáng)專家培訓(xùn)工作。自2022年11月起，招標(biāo)公司常態(tài)化開展了專家標(biāo)前培訓(xùn)工作，在評(píng)標(biāo)工作開展前，圍繞法律法規(guī)、專家職責(zé)、評(píng)標(biāo)流程、案例分析及評(píng)標(biāo)工具操作等五個(gè)方面進(jìn)行培訓(xùn)，有效提升專家工作效率。

深入開展框架采購工作，降本增效作用顯著

招標(biāo)公司堅(jiān)持“今天的成本就是明天的效益”，完成風(fēng)電主機(jī)、風(fēng)電塔筒、光伏組件、逆變器、支架，以及主變、開關(guān)柜、GIS等各類電氣設(shè)備和電纜共14個(gè)品類框架采購，中標(biāo)供應(yīng)商全部為行業(yè)一流品牌企業(yè)。

2023年，招標(biāo)公司將秉持“嚴(yán)深細(xì)實(shí)”的工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，鞏固成績(jī)、再接再厲，團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實(shí)干，全面提升采購規(guī)范、質(zhì)量、效率、效益，為集團(tuán)公司建設(shè)“中國最好、世界一流”能源供應(yīng)商提供堅(jiān)強(qiáng)保障。